3日，为促进中小企业融入全球市场，工业和信息化部印发《促进中小企业国际化发展五年行动计划(2016-2020年)》，将联合中国银行以及相关机构搭建“政银企”对接网络平台，推进各地中小企业主管部门和中国银行各分支机构建立“政银企”合作机制，发挥中国银行“中小企业跨境撮合服务平台”的作用，改善金融服务，缓解中小企业融资难问题，促进中小企业融入全球市场，利用全球要素。
  据记者了解，五年行动计划提出，搭建“政银企”对接网络平台，将主要提供三方面服务。一是产业信息服务，为中小企业提供境外投资解读、产业动态、市场信息、行业研报、政策法规等信息。二是在线金融服务，实现企业融资需求网上申请、即时汇总、分类整理、及时推荐，提高银企信息对接效率。三是跨境撮合服务，方便有需求的中小企业在线提交跨境撮合意向和相关信息。经各地中小企业主管部门、中国银行各分支机构筛选后，择优参加跨境撮合活动。
  一提起中小企业的发展，不能回避的问题是“融资难、融资贵”。那么，“行动计划”将采用什么方法来缓解中小企业国际化发展面临的这一问题?
  工业和信息化部中小企业局相关负责人表示，为缓解中小企业国际化发展面临的“融资难、融资贵”难题，“行动计划”提出，根据企业的业务需求和发展阶段提供金融服务。一是中国银行针对中外中小企业合作区、外向型产业集群、上下游产业链、商圈等开发批量贷款、授信保障等专属金融产品，支持特色产业做大做强。二是鼓励有条件的地方设立专项基金，或与中国银行探索联合成立投贷联动引导基金，开展投贷联动试点，引导跨国并购基金、风险投资基金等，支持国内中小企业与境外中小企业开展并购、合资、参股等合作。鼓励有条件的地方设立专项资金，与中国银行合作，对符合条件的中小企业跨境发展重点项目给予贷款贴息。三是中国银行制定差别化信贷政策，开展针对不同行业、不同投资贸易目的地国家和地区的企业融资服务，开发内保外贷以及应收账款、仓单、知识产权等质押融资产品。四是试点利用跨境人民币贷款支持中小企业融资，依托自贸区的政策优势，探索推进区内中小企业按规定从境外借用人民币资金，促进中小企业对外融资便利化。五是加强银担合作，通过建立完善再担保机制、风险补偿等多种方式加大对中小企业国际化发展担保业务支持力度。探索中小企业担保贷款保证保险业务，建立“政府+银行+担保+保险”多方参与、风险共担的融资模式。支持有条件的地方设立信贷风险补偿资金，对提供中小企业“走出去”融资服务的银行、担保、保险等机构给予贷款风险补偿。
  在跨境撮合服务对于帮助中小企业成长、缓解“融资难、融资贵”方面，中国银行表示，中小企业融资难、融资贵的问题是一个世界性难题，主要原因在于技术和市场的错配。“发达国家中小企业具有先进的生产技术、产品质量和管理经验，但市场相对饱和;国内市场广阔，但中小企业的生产工艺水平、经营管理能力相对落后，有些还存在高污染、高能耗”。
  “中国银行创新推出中小企业跨境投资撮合服务，不再是简单地给中小企业发放贷款，而是将国外优质的中小企业与国内中小企业嫁接”，中国银行表示，推动海内外中小企业互动交流，协助国内中小企业引进国外先进技术、资金和管理经验，有效促进我国产业结构升级、提高资源利用效率、减少环境污染，为中小企业扫清跨境经营面临的环境不熟、语言不通、政策不明、法律不清、融资不畅等障碍，降低中小企业进入国际市场的门槛和成本。
  中国银行鼓励有条件的地方设立专项基金，或与中国银行探索联合成立投贷联动引导基金，开展投贷联动试点，引导跨国并购基金、风险投资基金等，支持国内中小企业与国外中小企业开展并购、合资、参股等合作，引进国外先进技术和最新科研成果，积极支持和引进国外中小企业原创技术在中国孵化落地。鼓励有条件的地方设立专项资金，与中国银行合作，对符合条件的中小企业跨境发展重点项目给予贷款贴息。
  同时，试点利用跨境人民币贷款支持中小企业融资，依托自贸区的政策优势，探索推进区内中小企业按规定从境外借用人民币资金，促进中小企业对外融资便利化。